测绘资质延续实地考核并非形式主义走过场,而是主管部门验证“人、财、物、场”是否真实存在的关键环节。
2026年新规下,考核力度显著加强,甲级资质实行必查,乙级资质实行随机抽查,重点核查申报材料的真实性与合规性。
以下是基于最新政策的实地考核全流程解析:
一、 考核重点:查什么?(四大核心板块)
考核组(通常由2名以上执法人员及专家组成)进企后,主要围绕以下四个维度进行“硬碰硬”的核验:
1. 查“硬件”:技术装备与检定证书
核验逻辑:“见原件、看状态”。
系统里报了多少台设备,现场就要见到多少台实物。
重点细节:
一一对应:核对设备的型号、出厂编号(SN码)是否与申报材料、发票、检定证书完全一致。
有效性:检查设备检定证书是否在有效期内。
若证书过期,该设备将被视为无效,可能导致设备数量不达标。
状态:设备是否处于正常工作状态(可能要求现场开机演示),是否存在严重损坏或积灰严重的“僵尸设备”。
2. 查“软件”:人员在岗与社保
核验逻辑:“人证合一、杜绝挂靠”。
重点细节:
突击点名:要求申报名单中的专业技术人员、注册测绘师、保密员现场在岗。
若关键人员无法到场且无合理解释,极易被认定为“挂靠”。
社保核查:现场可能要求登录社保系统或提供近期工资流水,核实人员是否确系本单位职工。
3. 查“场所”:办公场地与保密设施
核验逻辑:“独立专用、符合标准”。
重点细节:
办公面积:核实实际办公面积是否满足资质等级要求。
涉密测绘成果管理(一票否决项):重点检查涉密计算机、涉密移动存储介质是否符合保密规定(如物理隔离、无无线联网功能)。
保密室/档案室:检查是否具备独立的保密室,“三铁一器”(铁门、铁窗、铁柜、报警器)是否齐全,借阅台账是否完整。
4. 查“管理”:制度落实与项目台账
核验逻辑:“看痕迹、验真伪”。
重点细节:
项目真实性:随机抽取申报业绩中的项目合同,核对项目验收报告、发票、成果资料是否齐全且逻辑一致。
制度运行:检查质量管理体系、保密制度、档案管理制度的运行记录(如培训签到表、质量检查记录、保密自查记录),重点看是否有“造假”或“补作业”的痕迹。
二、 考核流程:怎么查?(三步走)
实地核查通常遵循“双随机、一公开”原则,流程如下:
突击检查(不打招呼)
大部分地区(如湖南、山西等)采取不提前通知具体时间的方式,直接前往企业注册地或实际办公地。
注意:若企业大门紧闭或无人接待,可能直接导致核查失败。
现场核验(分组查验)
内业组:在会议室查阅文件,核对营业执照、人员社保、设备发票、项目合同、制度文件等纸质材料。
外业组:实地查看办公环境、设备存放情况、保密室建设情况,并进行拍照或录像取证。
结果反馈与签字
核查结束后,核查组会汇总情况。
若发现问题(如设备缺失、人员不在岗),会出具《整改通知书》或直接判定不合格。
企业负责人通常需要在《实地核查记录表》上签字确认核查结果。
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