如何制定并提交完善的工程技术管理制度文件？
制定并提交完善的工程技术管理制度文件，需要按照相关行业规定和企业实际情况，系统地构建包含设计、施工、质量控制、安全生产等各个环节的管理流程。
以下是一份大致的步骤指南：
1. **研究政策法规**：
- 首先，要熟悉国家和地方关于风景园林工程设计与施工的相关法律法规、技术规范和标准，如《建设工程质量管理条例》、《风景园林工程设计规范》等。
2. **梳理业务流程**：
- 明确从项目立项、前期策划、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标、工程施工、竣工验收、后期维护等全过程的业务流程，并确定每个环节的关键控制点。
3. **制定制度框架**：
- 制定包括但不限于以下几个方面的制度文件：
- 工程设计管理制度：涵盖设计任务分配、设计阶段审查、图纸质量控制、设计变更管理等内容。
- 施工管理制度：包括施工组织设计审批、施工过程质量控制、施工安全环保措施、进度计划管理等。
- 材料设备采购与验收管理制度：涉及材料设备的供应商评价、采购程序、进场验收及使用管理。
- 技术资料档案管理制度：规定各类技术文件的编制、审核、归档、查阅、保管等要求。
- 质量保证体系与应急预案：建立全面的质量管理体系，包括内部评审机制、问题整改机制，以及针对可能出现的问题或事故的应急预案。
4. **细化具体条款**：
- 对于每一个制度模块，都要详细列出执行标准、操作程序、责任人、时间节点、考核指标等具体内容，确保制度具有可操作性和执行力。
5. **征求内部意见**：
- 制度初稿完成后，在企业内部广泛征求意见，尤其是工程技术部门的意见，对制度进行修订和完善，确保其科学性、合理性和可行性。
6. **专家评审与法律审查**：
- 如有必要，可以邀请行业专家或法律顾问对制度进行评审，确保内容符合法律法规要求，且能有效指导企业日常运营。
7. **正式发布与培训宣贯**：
- 经过修改完善后，正式发布工程技术管理制度，并组织全员培训，确保所有相关人员都了解并能够严格执行各项制度。
8. **执行监督与持续改进**：
- 制度实施过程中应定期检查执行情况，通过内审、外审等方式对制度的有效性进行评估，并根据实际运行情况进行适时修订和优化。
最后，将整套工程技术管理制度文件整理成册，作为资质申报的重要组成部分提交给相关部门审查。